城六区区长谈城中村改造

眼下,太原市正在以背水一战的决心,加速推进城中村改造。去年太原市共推动54个城中村改造,47个村基本完成整村拆除。2月24日,太原市十三届人大六次会议上,政府工作报告中提到城中村改造时指出,今年要坚决打赢城中村改造这场硬仗,加快完成54个城中村拆迁建设安置任务,启动31个城中村拆迁。

面对这样的改造任务,城六区准备怎么干?如何推动改造顺利进行?连日来,本报记者采访参加市两会的城六区区长,倾听他们的改造计划。

小店区

市政协委员、小店区区委副书记、区长杨继承:

财政投10亿元以上推进城中村改造

“2016年,小店区将持续推进城中村改造,举全区之力干净利落完成王村、狄村拆除扫尾工作,在此基础上,再新启动殷家堡、坞城、北畔、范家堡、横河、东温庄等6个城中村的整村拆除。”杨继承说。

杨继承介绍,刚刚过去的2015年,小店区坚持将城中村改造作为造福群众的重大民生工程、推进富民强市的重大发展工程、增强城市功能的重大战略工程,“五子”发力(积极探索“理路子”、汇聚共识“强号子”、创新思路“筹票子”、抓住关键“建班子”、六权治本“织笼子”),净化政治生态,实现弊革风清,保持三个高压态势,倾全区之力推进城中村改造,厚积薄发,后来居上,城中村拆迁总量位居全市第一。“2016年,小店区将加大专项招商引资力度,引进一批国内知名地产企业参与城中村改造,更要引进支撑改造地区产业发展的企业。”杨继承说,进一步加大财政支持和融资力度,区财政预算继续安排10亿元以上的资金用于城中村改造,充分发挥汾东投资、汾东建信筹资融资平台作用,新设立汾东恒伟公司,进一步增强融资能力,积极与农发行、建行、晋商行等金融机构合作,全力保障城中村改造资金需求。此外,加快回迁安置房建设,把回迁安置房建设摆在首要位置,对群众负责,按时回迁、兑现承诺。

杨继承表示,今年,小店区将通过城中村改造等重点工作的带动,落实“五个一批”,促进“三个突破”,推动“五城联创”,努力把小店区建设成为太原现代城市的风貌展示区、现代产业的集聚区、秩序井然的文明示范区。

迎泽区

迎泽区区委副书记、区长冯原平:

力争年内完成4个城中村整村拆除

“2015年,迎泽区将举全区之力推进城中村改造,在确保完成市下达的郝庄、东太堡、王家峰、双塔4个环内城中村整村拆除任务的同时,自加压力,同步启动了枣园和赵北峰2个村的整村拆除。”冯原平介绍,目前,6个城中村整村拆迁工作基本完成,累计拆除122.71万平方米。

在推进城中村改造的过程中,迎泽区形成了自己的一些特色。冯原平介绍,迎泽区辖区内的城中村因紧邻城市中心,多数区域内农民基本处于失地状态,因此,在改造中,形成了党政同责、齐抓共管、聚力推进城中村改造的合力。

冯原平介绍,2016年,迎泽区将把加快城中村改造列为全区“五个一批”及“冬季行动”重点工作,全力推进松庄、郝家沟、店坡、马庄4个城中村整村拆除。“春节过后,我们立即召开城中改造工作会议,进一步明确了今年城改工作的任务和要求,对4个任务村全部安排区级领导包村负责,并抽调人员充实改造力量。”冯原平表示,与此同时,利用区资产经营公司、迎泽国投以及新成立的晋泽置业公司三个融资平台,与各类金融机构充分对接,开展融资工作,保证改造资金及时充足到位。“目前,我们已对4个村全部进行了摸底,现正在抓紧进行133城改用地划定、集体经济改制、经济测算、方案制定等工作。”冯原平介绍,下一步,将组织各村严格履行“四议两公开”等程序,力争年内全部完成4个村整村拆除。

杏花岭区

市人大代表、杏花岭区区委副书记、代区长张磊:

已制定出今年工作方案,各项前期工作正有序推进

“去年,我区在全市率先基本完成城中村改造任务。今年,我们还将举全区之力继续发扬"积极作为、攻坚克难、依法办事、为民谋利"的城中村改造精神,再接再厉,踏实工作,全力以赴完成好今年城中村改造工作。”张磊表示,今年,杏花岭区拟列入太原市整村拆除改造计划的是杨家峪、伞儿树、中涧河、柏杨树4个村。

谈到全区城中村改造工作,张磊表示,过去的一年,杏花岭区根据太原市委、市政府的工作安排,把剪子湾、耙儿沟、七府坟、享堂、道场沟、小枣沟、敦化坊、长江等8个城中村,列入了全市的整村拆除改造计划,共完成1798个院落、4728户、48处公建、83.85万平方米的拆迁任务,在全市率先基本完成整村拆除任务。“今年,我们将在总结去年城中村改造工作经验的基础上,继续加大招商引资力度,搞好今年的城中村改造工作。”张磊表示,列入今年整村拆除改造计划的杨家峪、伞儿树、中涧河、柏杨树4个村,计划拆除面积约为130万平方米。目前,根据太原市城中村改造“冬季行动”工作安排,杏花岭区已制定出2016年城中村改造工作方案,整村拆除改造各项前期工作正在有序推进中。

尖草坪区

市政协委员、尖草坪区区委副书记、区长李贵增:

筹建区属融资平台解决资金不足问题

“2015年,尖草坪区5个改造村中大东流、新村、光社已基本完成整村拆除工作。”李贵增说,2016年,该区将新增4个村的整村拆除工作,初步确定赵庄、摄乐、西留庄、土堂等4个村。

谈到城中村改造工作,李贵增说,为了圆满完成2016年城中村改造任务,该区成立了城中村改造指挥部,全力推进各改造村城中村改造工作。对于尖草坪区今后的改造情况,李贵增表示,因尖草坪的区域优势不明显,基础设施和公共事业相对落后,2016年,该区整村拆除改造村的经济测算盈亏不平衡,同时也导致了开发商参与城中村改造的积极性不高。为了解决这一难题,区里筹建了太原市草坪经济建设有限公司,作为区属融资平台,该平台可以有效解决城中村改造工作中拆迁启动资金不足的问题。“我们现在还分别与山西省投资集团、恒大、万科、万达、辰兴地产等进行多次洽谈,准备共同测算。”李贵增说,目前在初步确定的4个改造村中,已有1个村完成了撤村建居和集体经济改制工作,其余3个村正在进行撤村建居和集体经济改制工作的前期准备工作。”“2016年,我们有信心通过资源整合、项目捆绑、区区融合、主动招商等方式,力争将实力强、信誉高的投资商引进来。”李贵增说,今后要把尖草坪打造成龙城宜居区域,省城的“山水后花园”。

万柏林区

市政协委员、万柏林区区委副书记、区长杨俊民:

今年将完成全区所有城中村的整村拆除

“今年,万柏林区将继续坚持把城中村改造作为全区"一号工程",且全面启动彭村、瓦窑、窊流、南屯、大井峪、寨沟、北寒7个村的整村拆除改造。完成大王、后王两个村整村拆除和后北屯、小井峪等村的拆除“扫尾”任务。”杨俊民表示,在经过多年的城中村改造工作过程中,万柏林区已有了一套成熟的工作办法,不仅成为全市的标杆,还为全市的城改工作做表率。

杨俊民说,为破解资金难题,该区积极发挥万柏林城乡建设投资有限公司的融资平台作用,创新融资模式,鼓励和引导社会资本通过政府购买服务、股权合作等方式参与城中村改造,努力破解城中村改造难题,率先摸索出全面推进城中村改造的成功模式。“从去年起,我们拿出5个亿作为城中村改造的周转资金。”杨俊民介绍,万柏林区还通过新成立的万柏林城乡建设投资有限公司的融资平台,与多家银行达成协议,共融资20亿元。不仅如此,该区还和一家央企以PPP模式进行融资,合同已经签订,资金将很快到位,到目前为止,30亿元的拆迁资金基本解决。”“今年,我们的目标是,率先全部启动全区所有城中村拆迁工作,率先全部完成全区所有城中村的整村拆除任务。”杨俊民说,今年,万柏林区还将继续通过城中村改造项目推介会等方式,引入实力强、信誉好的大企业、大集团参与城中村改造,优先高标准建设城中村回迁安置房,做到拆迁与建设并举,安置与开发并重,实现产城一体,真正把城中村改造打造成阳光工程、民心工程。

晋源区

晋源区区委副书记、代区长李永强:

紧抓各项手续办理加快安置房建设

“城市化是现代化的必由之路。对于我们这个以农村为主的城区,加快城市化进程显得尤为迫切。今年晋源区将以城中村改造为突破,以完善基础设施为重点,全面提升城市承载力和品质。”李永强表示,今年,晋源区将更加注重以人为本,加快城中村改造步伐。就在昨天,晋源区已经启动今年城中村改造新增村整村拆迁工作,城北村在全市率先打响2016太原城中村改造整村拆迁“第一枪”。

李永强说,未来晋源区城中村改造将会一如既往地坚持和谐拆迁、阳光拆迁、安全拆迁、按期拆迁和拆建并举原则,积极引进大集团、大企业参与改造开发,全力完成城中村改造目标任务。今年除继续做好南堰、吴家堡、西寨整村拆除扫尾工作,还将启动实施金胜、城北、贾家庄、棘针4个村整村拆除。2月24日,我区城北村已率先在全市启动整村拆除。与此同时,还将紧抓城中村改造各项手续办理、加快安置房建设。成立晋源国有投资公司,为城中村改造提供资金保障。充分发挥纪检、政法、审计、安监等部门职能作用,全方位加强监管,确保拆迁安置和资金使用安全,严防廉政风险,把城中村改造打造成民生工程、阳光工程、廉洁工程。

谈到过去一年晋源区城中村改造成果,李永强表示,去年,晋源区纳入全市2015年城中村改造计划的村庄共9个,分别为:义井、吴家堡、南堰、北堰、南阜、北阜、武家庄、木厂头、西寨。截至目前,已累计拆除面积229.98万平方米,除南堰村完成年度总任务量的93.3%外,其余8个村基本完成整村拆除。9个改造村,除南堰外,8个村已启动安置房建设,共开工124.93万平方米。

本报记者 要维维 李飞飞 路丽虹 赵德伟
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